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对诚信社会环境建设的思考

时间:2012年11月03日信息来源:本站原创 点击: 【字体:


    胡锦涛同志在提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。这其中的诚信,是公民道德的一个基本规范,不仅是中华民族的优良道德传统,而且也是人类文明的共同财富和普遍价值。正确把握诚信的内涵,充分认识诚信对社会和谐发展的必要性,自觉把诚信的要求落实到社会生活的各个方面,对推动诚信社会建设,促进经济社会实现跨越发展,具有十分重要的意义。

    一、诚信在现代社会生活中所处的地位

    就个人而言,诚信是高尚的人格力量。诚实守信是中华民族的光荣传统,几千年来,“一诺千金”、“一言九鼎”、“言必信、行必果”等佳话不绝于史,广为流传。在现代社会,市场经济条件下,诚信是立身之本、生存之道、谋事之基、发展之源;是做人的基本准则,是一个人走向成功的基础和为人处事的底线。自己的诚信与赢得他人的诚信成正比,自己越诚信,就越会赢得他人的诚信回报。人不以诚为本,不以信为先,就无立身之地。解决诚信危机,必须倡导每个人从自己做起,在全社会倡导做老实人,办老实事,说老实话。不管什么时候,什么事情,我们都要为自己的言行负责,成为一个受朋友、同事、社会尊重的人。

    就企业而言,诚信是无形的宝贵资产。企业是市场的主体,企业诚信关系到资源配置、经济运行和市场交易安全等整个经济活动秩序。企业在各项经济活动中,为使企业能不断的取胜,获得企业收益最大化,会理性的选择诚信经营。没有诚信尽管能偶尔在经济活动中获利,但最终必然遭到丢掉客户的损失。事实充分表明,诚信是增值空间最大的资本,是企业无形的最宝贵资产,要想构筑企业长青的事业,就必须从长远出发,诚信为本,依法经营,树立良好的企业形象。

    就社会而言,诚信是正常的生产生活秩序。在发达国家,商业贸易的80%以上采用信用方式进行,只有20%不到的贸易量采用现汇结算,而我国信用交易方式仅占交易总额的40%左右。诚信看不见,摸不着,但它确实能够降低交易成本。诚信的本质是一种道德约束,是辅助法律来维持社会生产关系和生活秩序的道德准则。没有诚信,就没有秩序,市场经济就不可能发展。信用经济成分大小,直接影响着市场经济的运行质量。社会主义市场经济是信用经济,没有信用体系,大家不讲诚信,不但生产秩序要破坏,更重要的是人们的生活秩序会被打乱,影响整个社会的稳定。

    就国家而言,诚信是良好的国际形象。目前,全球经济发展呈现出“一体化”和“信息化”的特点。“两化”的程度越高,国家的形象就越重要。近年来,我国随着诚信社会环境的建设,严格遵循国际规则,在世界上享有良好信誉,成为全世界吸收外资较多的国家。但同时,也有资料显示,我国68%对外贸易企业因信用缺失,信用风险造成货款拖欠。国家信息中心的统计表明:中国企业应收账款延迟收付的比例超过50%,而逾期未收境外账款比例超过65%,拖欠一年以上的30%,有的长达4—5年,迄今为止,至少有1000亿美元的***应收账款逾期无法收回。说明,在国际市场上,诚信是一个具有放大功能的杠杆,哪个国家讲诚信,就会树立良好的国际形象,带来的利益要远远高于诚信的投入。

    二、诚信制度的缺失与构建的紧迫性

    长期以来,我国市场经济发展的同时,不断出现诚信严重缺失的现象,其突出的特点是:第一、见利忘义,不择手段。为了捞钱,一批批惟利是图者大量地制假售假,甚至制造和销售有毒物品,从事图财害命的罪恶勾当。第二,商业欺诈,坑蒙拐骗。以假乱真,误导消费;虚假信息,质量欺骗;商标侵权,专利侵占;强买强卖,欺行霸市;肆意违约,毁掉合同;街头行骗,花样翻新。第三,虚假作帐,瞒报欺骗。虚报注资,偷逃资金;不还欠款,蓄意逃债;拖欠税款,偷税漏税。第四,集团炮制,结伙行骗。经济行骗诈骗超出了个人行为,而且带有团伙性、结伙性和地域性。我国现阶段的诚信缺失具有极大危害性。

    贵州是欠发达地区,在诚信建设上,经过多年的“公民道德建设”、“重合同、守信誉”、“信用贷款”工程、“诚信单位、诚信企业、诚信公民”评比创建等活动,诚信状况不断得到改善。但必须清醒地看到,我们现正临大发展、大开发之际,贵州的诚信状况,还远未达满意的程度,政府的信用监管还远远滞后于社会主义市场经济的发展要求。例如,在企业对银行信用方面,利用各种手段逃废债务现象还时有发生;在商品质量信用方面,假冒伪劣商品屡禁不绝;在纳税信用方面,企业偷税逃税情况还屡见不鲜;在社会信用方面,市民居家过日子还得处处小心提防等等。因此,应采取积极稳妥有效的措施,着手抓好全省的诚信体系建设,为构建和谐贵州,实现经济社会的跨越发展,提供良好的政务、法制、经营和服务环境。

    三、对诚信社会环境建设的几点建议

    加强诚信社会环境和诚信体系建设,必须统一布局、分步实施、全面展开、重点推进。当前,应在以下几方面着力:

    建立个人诚信体系,夯实诚信社会基础。要适应社会主义市场经济体制要求,党委、政府推动,全社会参与,道德规范和制度约束并重,把文化的、制度的与市场的多种因素结合起来,共同促进个人诚信的完善与发展,使诚实守信蔚然成风。一是要强化社会公众诚信教育,切实贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,树立“诚信为本,操守为重”的良好社会风尚,不断提高公民个人的诚信素质。二是着眼于未来发展和与国际接轨的要求,逐步建立完善个人诚信制度,积极开展个人诚信运作模式和政策法规的研究,制定个人诚信制度建设的实施意见,培育个人诚信的外部环境。三是进一步强化企业经营者和个体私营业主的个人诚信,逐步建立和完善经营者和个体私营业主的诚信记录、评估、警示、惩戒制度。

    加强企业信用建设,推动企业走诚信经营道路。企业信用是诚信社会环境建设的重要组成部分。企业信用的好坏,不仅关系到企业自身的兴衰存亡,而且直接关系整个经济社会发展的环境。诚信社会环境,必须要有诚信的企业,诚信的市场。当前,诚信社会环境建设的重点:一是抓紧研究建立企业诚信体制机制。汇集工商、税务、质监、劳动保障、经贸、人民银行等部门掌握的企业信用记录,实现各部门的信息资源共享,形成完整的体系,全面、及时、准确地反映企业诚信经营情况,并通过互联网向社会提供诚信信息咨询服务。二是着力推进企业诚信经营。建立完善企业经济户口制度,加强企业诚信监管,健全市场准入和畅通出口机制。严厉整顿和规范市场经济秩序,集中开展打击假冒伪劣、无照经营、行业垄断、商标侵权、虚假违法广告、合同欺诈等专项执法整治,严肃查处经营诚信缺失行为。三是推进企业依法纳税。完善税收制度建设,健全税务信用等级评定制度,努力营造诚信纳税光荣,偷税漏税可耻的舆论氛围;加快建立企业诚信纳税档案信息管理系统,强化税收管理监督,扩大税源监控覆盖面。四是抓好企业质量信用建设,努力提高企业和产品质量诚信度。开展知名品牌产品的评比认定工作,强化知名品牌产品的宣传、保护力度。五是规范企业信贷行为。做好银行信贷登记咨询系统的升级工作,促进完善企业诚信评价制度和诚信管理制度,督促企业增强贷款信用度;加大打击逃废金融债务行为工作力度,完善管理和防范机制,加强金融同业协作,对恶意逃废金融债务的企业和个人进行制裁,并在新闻媒体公开曝光。

    加强中介机构诚信建设,促进中介服务业规范发展。中介服务业的诚信建设,是诚信社会环境建设不可或缺的重要环节,应把中介机构诚信建设、监管,完善中介机构诚信服务放在十分重要的地位,营造中介机构健康发展的良好氛围,积极培育和发展信用调查、信用认证、信用评估、信用担保等社会中介服务组织,引导中介服务组织诚信经营,完善自律机制,维护良好的中介服务秩序,促进中介服务业快速发展。加强对社会中介机构的信用监管,尽快研究制定中介服务机构管理办法,开展社会中介机构清理整顿工作,逐步建立和完善中介机构的市场准入、退出机制,失信惩戒机制,从业管理制度和诚信记录制度,促进中介服务组织规范发展。要加快中小企业信用担保体系建设,缓解中小企业特别是私营企业贷款难的问题。

    强化政府诚信建设,树立“诚信政府”形象。政府诚信是诚信体系建设的关键。建设诚信社会环境,政府要率先垂范,取信于民。一方面,各级政府和职能部门要进一步增强诚信意识,大力抓好自身诚信建设,起到示范作用。另一方面,要充分发挥政府在诚信建设上的主导作用,加快完善诚信法规体系,强化诚信监管,整治危害社会诚信的各种行为,构建诚信激励机制,着力创建良好的诚信社会环境,充分发挥政府诚信管理职能。要狠抓依法行政,加大执法力度,改进执法环境,提高执法水平,切实做到不越位、不缺位、不错位;要进一步强化行政监察、行政投诉制度,建立行政过错责任追究制,加强对行政机关和公务员的监督力度;要建立和健全行政决策的社会咨询机制,完善政府决策程序,提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平,克服行政行为的随意性;要继续深化行政审批制度改革,简化办事程序,提高行政效能;要继续大力整顿和规范市场秩序,严厉打击各种破坏社会诚信的违法违规行为,从而保障社会秩序井然、经济健康发展。


 

(作者:admin 编辑:admin)
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